9月19日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會, 國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東在新聞發(fā)布會上表示,深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。加快培育完整內(nèi)需體系,完善促進投資落地機制,完善擴大消費長效機制。投資方面,重點是發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)帶動作用,完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制,持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目,積極穩(wěn)妥實施政府和社會資本合作新機制,推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行,進一步激發(fā)民間投資活力。對于您剛才提到的消費問題,我們將與各部門各地方一道,深入實施就業(yè)優(yōu)先政策,多渠道增加居民收入,不斷提高居民消費能力;用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新,進一步促進文旅、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費提質(zhì)擴容,積極打造消費新場景,培育消費新增長點。
金賢東在新聞發(fā)布會上表示,加大宏觀調(diào)控力度。宏觀政策適度加力、更加精準,加強逆周期調(diào)節(jié)。加快全面落實已確定的政策舉措,統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)“硬投資”和政策、規(guī)劃、機制等“軟建設(shè)”,促進“兩重”等政府投資項目盡快開工建設(shè)并形成實物工作量;推動加力支持“兩新”政策措施盡快落地見效,確保真金白銀的優(yōu)惠直達企業(yè)和百姓。與此同時,加強政策預(yù)研儲備,適時推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。抓好重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和落后低效產(chǎn)能出清,持續(xù)推進新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。與此同時,持續(xù)深化要素市場化配置綜合改革試點,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動、高效配置。
金賢東指出,國家發(fā)展改革委將加大力度完善高水平對外開放體制機制,完善政策規(guī)則體系建設(shè),推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展。政策方面,落實更大力度吸引和利用外資行動方案,加快實施2024年版全國外資準入負面清單,針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題,進一步提升外商投資自由化便利化水平。同時,研究擴大全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。服務(wù)方面,用好外資企業(yè)直接聯(lián)系機制,優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)保障,及時回應(yīng)關(guān)切、解決訴求、提供服務(wù)。發(fā)揮重大外資項目工作專班作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環(huán)評、能耗等方面問題,推進前七批重大外資項目加快實施。同時,適時推出新一批具有牽引帶動作用的標志性重大外資項目,進一步鞏固外資基本盤。目前,144小時過境免簽政策適用范圍增加到了37個口岸,便利各國游客特別是國際客商往來的政策落地顯效,我們歡迎各國新老朋友來中國走一走看一看,尋找投資機會,共享中國發(fā)展機遇。
金賢東還表示,下一步,國家發(fā)展改革委將堅持以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng),健全綠色低碳發(fā)展機制,重點從4個方面推動工作。一是制定《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》重點任務(wù)清單,壓實部門責(zé)任,進一步細化政策舉措,以更大力度支持綠色低碳發(fā)展。二是建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,制定出臺完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案,推動省市兩級建立碳排放預(yù)算管理制度,研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核辦法。三是加快綠色低碳先進技術(shù)研發(fā)示范推廣應(yīng)用,修訂發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄,啟動第二批綠色低碳先進技術(shù)示范項目申報遴選工作。四是深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家碳達峰試點、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè),支持地方綠色低碳發(fā)展模式創(chuàng)新。
國家發(fā)展改革委將繼續(xù)提升“信易貸”工作水平,為民營中小微企業(yè)提供更加便捷高效的金融服務(wù)。其中,將加強平臺優(yōu)化整合。加快整合融資信用服務(wù)平臺,原則上一個省份只保留一個省級平臺,市級、縣級設(shè)立的平臺不超過一個,確保年底前完成整合任務(wù)。推動整合保留的地方平臺全部納入全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)管理。推動各地依托地方平臺匯聚金融便民惠企政策,力爭實現(xiàn)在線辦理,推動各項政策直達快享。
國家發(fā)展改革委將認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極挖掘利用大食物資源優(yōu)勢,有力有序推動大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為落實大食物觀工作提供良好政策環(huán)境。一是優(yōu)化頂層設(shè)計。推動實施相關(guān)指導(dǎo)意見,明確落實大食物觀的戰(zhàn)略思路、重點任務(wù)、保障措施。抓緊優(yōu)化相關(guān)管理機制,推動有關(guān)部門解決部分環(huán)保、土地等管理政策“一刀切”問題。二是因地制宜開發(fā)。吃飯不僅僅是消費糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。我們將會同有關(guān)部門研究建立大食物統(tǒng)計監(jiān)測指標與工作體系,啟動大食物資源和產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查,立足地方實際開發(fā)各類食物資源,做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林。三是強化科技支撐。解決吃飯問題,根本出路在科技。我們將加大政策支持力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重點方向,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快突破育種育苗、機械裝備研制等核心技術(shù),積極支持大食物相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)。四是強化供需銜接。牢固樹立市場觀念,強化需求導(dǎo)向,開發(fā)生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展,提升食物開發(fā)綜合效益。五是加強經(jīng)驗推廣。通過組織召開現(xiàn)場會等多種方式,推廣各地經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動在全國形成踐行大食物觀的濃厚氛圍。
國家發(fā)展改革委將抓好促進民間投資政策措施落實,持續(xù)推動解決影響民間投資高質(zhì)量發(fā)展的制約瓶頸,千方百計激發(fā)民間投資活力和內(nèi)生動力。一是建好用好平臺。針對民間投資在信息獲取等方面的難題,依托全國向民間投資推介項目平臺,拿出更多優(yōu)質(zhì)項目吸引民間資本參與,通過開展招商會、現(xiàn)場會等方式加強投融資合作對接。用好全國重點民間投資項目庫,協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決重點項目落地的卡點問題。二是創(chuàng)新機制模式。積極穩(wěn)妥實施政府和社會資本合作(PPP)新機制,制定并落實支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴建)項目清單,全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目常態(tài)化發(fā)行。三是強化要素支持。我在發(fā)布詞中提到了建立促進民間投資資金和要素保障工作機制,剛才也回應(yīng)了“信易貸”的問題,我們將依托這些機制、用好“信易貸”等工具,加強對民間投資項目的融資支持和用地用海、環(huán)評等要素支持,幫助民營企業(yè)解決項目推進過程中遇到的問題。